近年來,國家大力發展農產品加工業,夯實鄉村產業發展基礎,帶動區域經濟發展;逐步優化農產品加工業區域布局,推動農產品加工業轉型升級,引導并支持農產品加工業按產業集群模式發展。
農產品加工業集群是貫徹落實鄉村產業振興的關鍵力量和實施路徑,是在特定區域內,生產某一主導農產品的農戶、數量較多的農產品加工企業及其上下游產業和政府、協會、金融機構及科研院所等相關支撐機構高密度地聚集在一起,并通過貿易和非貿易的方式相互緊密聯系,展開專業化的分工協作,形成類似生物有機體,有共性和互補性的產業集合體,使區域經濟更具競爭優勢的現象。大力推進發展農產品加工業產業集群,可以帶動當地相關產業聯動發展,切實促進城鄉融合發展,推動地區經濟發展;可以有效延長價值鏈,提升農村工業化水平,提高農產品市場競爭力;可以拓寬農業就業渠道和帶動農民收入致富;可以激發和拓展農業的多功能性,促進產業融合發展,助力鄉村振興。

中國南和設施農業產業集群
現階段,我國農產品加工業產業集群呈現以下3個特點及趨勢
第一,我國農產品加工產業集群發展呈現較強的地域性和行業性。東部發展較發達和密集,中西部較緩慢;主要的集聚區是山東、江蘇、河南、廣東、湖北等。聚集程度最高的是水產品加工和糖料加工;其次是棉麻加工和茶葉加工;接著是油料加工、果蔬加工、肉類加工、蛋品加工、皮毛羽絲加工、木竹藤棕草制品、橡膠制品;最后,集中度小于50%的行業有糧食加工、乳制品制造、中藥加工、煙草制品及其他農產品加工。

第二,基于原料貨源充足、保鮮度高及成本較低等優點,我國農產品向優勢特色產區集中加工布局的趨勢穩步強化。果蔬、肉類、水產品等生鮮農產品以及糖料、茶葉和乳類等特色農產品加工業在優勢農產品區域尤其呈現明顯集聚態勢。例如,在廣西甘蔗主產區出現的糖業集群;新疆啤酒花主產區則是全國最大的啤酒花加工產業集群。通過在當地建立以特色農產品為原料的農產品加工產業集群可以將資源優勢轉化為產業集群的競爭優勢。糧食、油料等大宗農產品及棉麻、木材、煙葉等非食用農產品,雖然較上述種類,其加工在優勢農產品區域的占比不高,即使是在非原料產區,仍是以加工集群形式發展。此外國家提倡加強農產品產地初加工,也是在促使加工業靠近原料產區布局發展。
第三,根據企業間競合程度和集群對知識的依存度,將農產品加工產業集群模式分為資源型、鏈條型和循環型三種類型,如表2所示。這三種類型也是農產品加工產業集群從低級到高級的三種形態,當前我國農產品加工產業集群發展處于初級階段,因此是三種形態并存,很多仍處于資源型階段。在政府引導下,隨著專業市場的形成、專業化分工與合作的構建及循環模式的發展,會逐步形成分工明確、精密合作、科研創新能力較強、融合多種模式、循環發展的高級集群形態,并通過不斷升級來適應市場變化和進一步提高綜合競爭力。

綜上所述,以提高農業綜合效益和競爭力為核心,因地制宜、科學規劃,發揮優勢和突出特色,推動農產品加工從數量增長向質量提升、分散布局向集群發展轉變,推動加工產能向農產品優勢主產區集聚,促進農產品加工業集群式發展。產業鏈越長的加工行業越有利于形成產業集群,通過聚焦重點優勢產業、實現資源要素聚集,促進產業前延后伸、橫向配套、上承市場、下接要素,構建緊密關聯、高度依存的全產業鏈,培育專業原料、加工轉化、現代物流、便捷營銷等融合發展的加工產業集群,構建引導農業產業發展新格局。
在此,對我國地方培育和發展農產品加工產業集群提出以下建議
第一,堅持“三鏈同構”,推動集群發展。延伸產業鏈,推動前端向原料基地延伸,后端向精深加工拓展;提升價值鏈,推動優勢特色產業(產品)向高端化發展,提高產品附加值;打造供應鏈,形成產業上下游之間精準對接的高效產品供應鏈。推動相關聯產業由松散型利益聯結向緊密型利益聯結轉變,由單個龍頭企業帶動向龍頭企業集群帶動轉變,向企業集群帶動專業合作社,種養大戶等眾多新型經營主體共同發展轉變。
第二,強化專業分工,促進專業市場建設。未來的農產品市場對企業的分工要求更細、更專業,對工藝過程的要求也日益專業化,因此,需要更多的專業化生產商。同時,農產品加工產業集群可充分利用自身區位、資源、技術、分工體、產銷網絡等,實行“一地一品”,相互集聚,滾動發展,為在區域內形成專業市場提供了條件,而專業市場的形成又將推動農產品加工產業的發展。

中國南和設施農業產業集群
第三,堅持高質量發展,突出強化品牌效應。一是加快推進原料基地綠色化、加工環節綠色化、流通體系綠色化,實現高質量發展。二是通過專業化的分工,降低成本、滿足市場多樣化和個性化的需求,逐步形成良性循環,不斷提高產業集群的整體生產效率。三是營銷方面,構建“區域公共品牌+企業品牌+產品品牌”的三級品牌體系,借助于專業市場行銷四方、擴大影響、樹立形象,由近及遠,先在當地推出其中較有影響的產品品牌,然后在全國形成名牌,提高產品價值。

中國南和設施農業產業集群的彩椒
第四,堅持行政推動,強化政策支持。緊抓特色產業集群建設的契機,把發展加工產業集群作為鄉村產業振興的突破口,由主要領導親自抓,并成立相應機構具體落實。制定關于加快農產品加工集群發展的指導意見,在資金、用地、科技、人才、金融等方面予以支持,對農村整理出的建設用地指標優先用于發展加工產業集群。通過大力發展產業集群,實現我國農業質量效益和競爭力明顯提升。
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