關于開展2018年農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目省級項目儲備方案編制工作的通知
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農業(yè)（畜牧、漁業(yè)）廳（局、委）、青島市農委
按照《農業(yè)部辦公廳國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于印發(fā)農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目指引（2017—2020年）的通知》（農辦計〔2016〕93號，以下簡稱《項目指引》）要求，經商國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室同意，現將2018年區(qū)域生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目省級項目儲備方案（以下簡稱“省級方案”）編制要求通知如下。
一、請各?。▍^(qū)、市）農業(yè)廳（局、委）抓緊牽頭組織編制區(qū)域生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目省級方案，省級方案應該包括本省推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)的基本情況、目標、項目布局、資金投入、預期效益、工作機制和保障措施，并附每個申報項目達到建議書（含績效目標）深度的說明材料等（見下文）。
二、承擔2015年度、2016年度農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目建設的省份，省級方案還需詳細總結在建項目執(zhí)行情況和竣工項目驗收情況，具體包括項目建設、資金使用、項目管理、監(jiān)督檢查、績效目標管理以及循環(huán)模式總結等。
三、畜牧、漁業(yè)部門獨立的省份，農業(yè)廳（局、委）要主動溝通，統籌協調，將不同部門的建設需求統一納入到項目方案中。同時，要做好與省級財政（農發(fā)）部門的協商配合。
四、納入省級方案的項目要符合《項目指引》確定的申報程序和條件。地方農業(yè)（畜牧、漁業(yè)）廳（局、委）要會同財政（農發(fā)）部門嚴格把關，按照公開、公正、公平的原則，把區(qū)域代表性強、生態(tài)循環(huán)模式好、主體帶動能力強的項目納入儲備范圍。每?。ê颖笔〕猓┥陥箜椖總€數不超過5個，河北省環(huán)京津貧困地區(qū)不超過10個。支持重點：一是正在創(chuàng)建國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)的縣（區(qū)、市）；二是環(huán)京津貧困地區(qū)；三是其他區(qū)域生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目實施好的地區(qū)等。
五、項目財政資金規(guī)模（含地方財政配套）控制在1500萬元左右，申報單位自籌資金不低于財政資金。鼓勵項目申報單位引進社會資本、金融資本參與項目建設。
六、省級方案須于9月30日前以廳（局、委）文件報送農業(yè)部發(fā)展計劃司（10份）；電子版報農業(yè)部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站。逾期不予受理。省級方案答辯時間另行通知。
聯系人：農業(yè)部發(fā)展計劃司廖佳010-59191638
農業(yè)部生態(tài)總站王飛010-59196382
郵寄地址：北京市朝陽區(qū)麥子店街24號樓1310室
郵編：100125
電子郵箱：jhsqykf@agri.gov.cn
reeawangfei@126.com
農業(yè)部辦公廳
2017年7月13日
?。▍^(qū)、市）年農業(yè)綜合開發(fā)
區(qū)域生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目方案
（參考提綱）
一、現狀分析
簡要介紹本省農業(yè)農村經濟發(fā)展總體情況、農業(yè)發(fā)展區(qū)劃布局。
簡要介紹本省開展生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設、實現種養(yǎng)有機結合銜接的相關情況，包括已有的工作基礎、總結的經驗做法、出臺的扶持政策、形成的技術力量等。
深入分析本省農業(yè)資源利用、生態(tài)保護方面的主要問題，發(fā)展生態(tài)循環(huán)的迫切需要等。
二、總體思路與目標任務
（一）總體思路
本省開展生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設的出發(fā)點、立足點、著力點、預期成效等。
（二）主要目標
分省級和項目級兩個層面，提出預期能夠達到的發(fā)展規(guī)模、廢棄物循環(huán)利用率以及經濟、生態(tài)、社會效益等。提出明確的項目績效目標。
（三）重點任務
可以從建成示范項目、探索建設模式、創(chuàng)新運行機制等方面進行描述。
三、項目布局、內容與規(guī)模
對本省的自然地理條件、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境問題進行深入研究，兼顧資源利用的多樣化和廢棄物處理的不同方式，提出本省當年主推的幾種區(qū)域生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式（示意圖）；結合農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設、農業(yè)廢棄物資源化利用試點、大力推進種養(yǎng)循環(huán)果菜茶有機肥替代化肥行動等工作，合理規(guī)劃確定項目布局。
以布局為基礎，以模式為主導，以實現種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)為目標，按照填平補齊原則，菜單式選擇或有針對性提出適合你省特定區(qū)域的處理利用工藝、技術，介紹每種模式在畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農副資源綜合開發(fā)、標準化清潔化生產等方面的主要建設內容等。明確每種生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式當年擬建設的項目規(guī)模和建設地點。
請附當年擬安排項目的匯總表和每個項目摘要（見下文）
四、預期效益
項目建設期滿，預期能夠實現的生態(tài)環(huán)境效益、社會效益、生態(tài)效益等?？冃繕藢崿F情況等。
五、保障措施
從加強領導、完善政策、抓好落實、績效目標管理、技術支撐、市場運作、嚴格監(jiān)管等方面提出保障項目順利實施的有關措施。
六、年度擬安排項目總體情況
匯總說明今年本省擬安排項目的總體情況，包括區(qū)域代表性、實施主體考慮、模式類型、投資需求等。以及經濟、生態(tài)、社會效益等。提出明確的項目績效目標。
省市縣區(qū)域
生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目摘要
（提綱）
一、申報主體基本情況
簡要介紹項目申報主體的名稱、性質、注冊時間、資產財務狀況、經營規(guī)模及其在當地農業(yè)農村經濟發(fā)展中的地位和作用；現有種植、養(yǎng)殖規(guī)模與結構，已有的工作基礎等。
以縣鄉(xiāng)人民政府為申報主體的項目，需要說明理由，并介紹項目涉及各個主體的產業(yè)、規(guī)模、在項目中的定位與作用以及選擇的理由。
二、項目區(qū)域面臨的生態(tài)環(huán)境問題分析
說明項目建設的具體地點；分析項目區(qū)域所面臨的生態(tài)環(huán)境問題及其原因。
三、生態(tài)循環(huán)模式設計
介紹項目建設擬解決的關鍵問題，提出整體設計思路，用圖表示項目整體的生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式，并附廢棄物資源轉化利用各環(huán)節(jié)的相關數據、已具備的工程和裝備基礎。
四、建設目標
項目建成后，畜禽糞便、秸稈、農產品加工剩余物等農業(yè)廢棄物循環(huán)利用率，化肥、農藥減施量，生產成本下降比例，農產品增值率，農產品優(yōu)質品率，農民收入增加情況，土地流轉率等。
五、建設內容與規(guī)模
介紹畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農副資源綜合開發(fā)、標準化清潔化生產等新建工程的建設內容、規(guī)模，購置儀器設備、農機具及其數量，科技培訓與推廣情況等。可列表。
六、資金籌措
估算項目投資需求，列出中央投資、地方配套、業(yè)主自籌的金額；明確財政資金的使用范圍，包括用途、支出范圍和支出規(guī)模等。
七、運行管理機制創(chuàng)新
說明對于項目建成后確保長期運行和持續(xù)發(fā)揮效益擬采取的運行機制和政策措施等。
