各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：
??為進一步加強和規(guī)范本市美麗庭院建設(shè)工作，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，我委制定了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范本市美麗庭院建設(shè)的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。
??上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
??2024年10月17日
??關(guān)于進一步加強和規(guī)范本市美麗庭院建設(shè)的指導(dǎo)意見
??美麗庭院（小三園）建設(shè)是本市推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動的重要舉措。2021年以來，本市持續(xù)加大美麗庭院建設(shè)實踐力度，取得了階段性成果，但也存在一些短板和問題。為進一步加強和規(guī)范本市美麗庭院建設(shè)工作，在凝煉經(jīng)驗、理清問題的基礎(chǔ)上，提出如下指導(dǎo)意見：
??一、進一步提升農(nóng)民參與水平
??（一）落實農(nóng)民參與程序。各涉農(nóng)區(qū)要督促指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)、村充分發(fā)揮基層組織引領(lǐng)者和實踐者作用，在“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點、示范村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化提升工程中，保障“四議兩公開”等村民民主決策和議事程序落實，讓村民充分參加涉及美麗庭院建設(shè)的討論，依據(jù)決策結(jié)果實施建設(shè)。
??（二）強化獎勵激勵機制。各涉農(nóng)區(qū)在美麗庭院建設(shè)過程中要運用“積分制”治理、以工代賑和“美麗庭院星級戶”評比等模式，激發(fā)和吸引更多農(nóng)戶參與建設(shè)，獲得物質(zhì)獎勵、精神鼓勵和勞動收入，激發(fā)農(nóng)民參與熱情。
??二、進一步完善建設(shè)管理機制
??（三）健全三級聯(lián)創(chuàng)機制。壓實各級部門責(zé)任，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)制定區(qū)級美麗庭院建設(shè)政策,做好任務(wù)安排和資金支持。鎮(zhèn)、村兩級部門作為建設(shè)主體，負(fù)責(zé)摸清建設(shè)底數(shù)，上報建設(shè)計劃，組織動員村民參與建設(shè)和抓好長效管護。
??（四）構(gòu)建差異化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各涉農(nóng)區(qū)應(yīng)依據(jù)地域特征、產(chǎn)業(yè)需求和村民意愿，構(gòu)建差異化的美麗庭院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出美麗庭院建設(shè)范圍，明確村莊外單獨建的小菜園不納入美麗庭院建設(shè)范疇。嚴(yán)格美麗庭院建設(shè)成本控制，鼓勵使用鄉(xiāng)土材料和本土物種，原則上不超過2000元/戶。
??（五）暢通問題反饋渠道。各涉農(nóng)區(qū)要在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委政務(wù)網(wǎng)、公眾號等平臺上設(shè)置反映美麗庭院建設(shè)問題的專欄，收集基層意見建議，暢通投訴渠道。在開展鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)督查的過程中，要對美麗庭院建設(shè)成效進行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，舉一反三。
??三、進一步強化資金統(tǒng)籌保障
??（六）強化市級資金統(tǒng)籌。各涉農(nóng)區(qū)在“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點、示范村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化提升工程中，要統(tǒng)籌使用市級財政（獎補）資金開展美麗庭院建設(shè)，確保美麗庭院建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。
??（七）做好區(qū)級資金配套。各涉農(nóng)區(qū)要在用好市級農(nóng)村公益事業(yè)一事一議獎補資金的基礎(chǔ)上，應(yīng)合理安排區(qū)級鄉(xiāng)村建設(shè)的配套資金，有條件的可設(shè)立美麗庭院建設(shè)專項資金，相關(guān)資金應(yīng)向建設(shè)任務(wù)量大、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的鎮(zhèn)村適當(dāng)傾斜，保障美麗庭院建設(shè)任務(wù)順利完成。
??四、進一步加強建設(shè)指導(dǎo)
??（八）提升庭院設(shè)計水平。各涉農(nóng)區(qū)要依托“三師聯(lián)創(chuàng)”機制，深度挖掘鄉(xiāng)村文化元素，科學(xué)規(guī)劃美麗庭院布局。適時組織區(qū)級美麗庭院設(shè)計大賽活動，吸引規(guī)劃設(shè)計團隊、本市高校積極參與，形成具有地方特色的美麗庭院設(shè)計圖集提供基層運用。
??（九）抓好村民技能培訓(xùn)。各涉農(nóng)區(qū)要定期組織邀請行業(yè)專家、技術(shù)人員、“鄉(xiāng)村工匠”等提供駐村服務(wù)，提供庭院美化、小三園打造、綠植栽培等技術(shù)指導(dǎo)，提高村民技能水平。
??（十）引導(dǎo)發(fā)展庭院經(jīng)濟。各涉農(nóng)區(qū)要引導(dǎo)村民利用庭院種植特色農(nóng)產(chǎn)品、精品花卉等，把庭院的“方寸地”建成“致富園”。在結(jié)合傳統(tǒng)種植業(yè)的基礎(chǔ)上，依托鄉(xiāng)村旅游、民宿、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，將庭院建設(shè)與三產(chǎn)融合相結(jié)合，讓庭院既美起來又富起來。
??（十一）加強宣傳推廣。各涉農(nóng)區(qū)要通過區(qū)級三農(nóng)等平臺發(fā)布美麗庭院建設(shè)的典型案例和實用技巧，營造良好氛圍，持續(xù)提高村民的知曉率和關(guān)注度。
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