2015年11月2日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深化農村改革綜合性實施方案》，全文約12400字，共分4個部分，包括總體要求、任務目標，以及深化農村改革要聚焦的關鍵領域和重大舉措等內容， 從提高農村改革的系統性、整體性、協同性出發，聚焦五大領域，進一步推進深化農村改革。《方案》提到5個更加、7項原則、5大領域、13個試點。
| 5 | 個更加 |
目標任務。到2020年,
① 農村各類所有制經濟尤其是農村集體資產所有權、農戶土地承包經營權和農民財產權的保護制度更加完善，
② 新型農業經營體系、農業支持保護體系、農業社會化服務體系、農業科技創新體系、適合農業農村特點的農村金融體系更加健全，
③ 城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立,農村社會治理體系和農村基層組織制度更加完善，
④ 農民民主權利得到更好保障,
⑤ 農業農村法律法規進一步完善并加強,農村基層法治水平進一步提高,農業現代化水平和農民生活水平進一步提升,農村經濟社會發展更具活力。
7 | 項原則 |
? 堅持農村多種所有制經濟共同發展
? 堅持和完善農村基本經營制度
? 堅持社會主義市場經濟改革方向
? 堅持保障農民權益
? 堅持統籌兼顧
? 堅持循序漸進、試點先行
? 堅持黨對“三農”工作的領導。
5 | 大領域 |
2 農村改革要聚焦農村集體產權制度
2 農業經營制度
2 農業支持保護制度
2 城鄉發展一體化體制機制
2 農村社會治理制度
13 | 個試點 |
1）開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點
2）明確和提升農村土地承包經營權確權登記頒證的法律效力，擴大整省推進試點范圍
3）出臺農村承包土地經營權抵押、擔保試點指導意見
4）在有條件的地方開展農民土地承包經營權有償退出試點
5）完善和拓展城鄉建設用地增減掛鉤、“地票”等試點
6）開展政府向農業經營性服務組織購買公益性服務機制創新試點
7）按照“價補分離”的思路，繼續實施棉花和大豆目標價格改革試點
8）開展農業補貼改革試點，將現行的“三項補貼合并為“農業支持保護補貼”
9）穩妥開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點
10）穩妥開展農民合作社內部資金互助試點
11）深入開展農產品目標價格保險試點
12）鼓勵地方開展統籌城鄉的基本公共服務制度改革試點
13）開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點；開展以農村社區為基本單元的村民自治試點
