為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策，加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理與改革，全面掌握全國(guó)農(nóng)村土地承包管理與改革情況及改革成效，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，推動(dòng)農(nóng)村土地承包制度改革進(jìn)一步深化。現(xiàn)發(fā)布2019年度農(nóng)村土地承包管理與改革項(xiàng)目申報(bào)指南。具體如下： 

一、項(xiàng)目主要內(nèi)容 

（一）對(duì)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證“回頭看”工作開(kāi)展評(píng)估。100萬(wàn)元。 

2019年3月，根據(jù)中央1號(hào)文件精神，我部下發(fā)《開(kāi)展確權(quán)登記頒證“回頭看”工作的通知》，部署各地開(kāi)展“回頭看”工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將根據(jù)進(jìn)展情況，開(kāi)展抽查。本項(xiàng)目將按照《通知》要求，對(duì)10個(gè)省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研評(píng)估。分5個(gè)組，每組2個(gè)省。 

（二）對(duì)土地承包到期再延長(zhǎng)30年先行試點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估。貫徹實(shí)施新修訂的《農(nóng)村土地承包法》，落實(shí)長(zhǎng)久不變政策，開(kāi)展土地承包到期再延長(zhǎng)30年先行先試，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展指導(dǎo)評(píng)估。195萬(wàn)元，分6組，每組1-2個(gè)省 

（三）開(kāi)展農(nóng)村土地制度建設(shè)綜合評(píng)估。100萬(wàn)元。包括：一是開(kāi)展農(nóng)村土地承包政策實(shí)施評(píng)估。利用承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)成果，結(jié)合實(shí)地調(diào)研，對(duì)承包政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并提出政策建議。二是開(kāi)展集體建設(shè)用地制度建設(shè)和政策實(shí)施評(píng)估，提出政策建議。三是開(kāi)展宅基地制度建設(shè)及政策實(shí)施評(píng)估，提出政策建議。 

（四）開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)跟蹤觀(guān)察。探索利用確權(quán)登記頒證成果，實(shí)時(shí)跟蹤觀(guān)察土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及應(yīng)用。60萬(wàn)元，分3個(gè)試點(diǎn)實(shí)施。 

（五）編寫(xiě)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁典型案例。25萬(wàn)元。 

（六）建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁制度。20萬(wàn)元。包括研究制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)水平測(cè)試與分級(jí)培訓(xùn)規(guī)范制度、仲裁員管理等制度。 

以上除典型案例編寫(xiě)外均應(yīng)形成專(zhuān)題報(bào)告。 

二、申報(bào)要求 

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)是國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位、大專(zhuān)院校、科研院所及其他相關(guān)社團(tuán)，需符合政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定和程序。項(xiàng)目申報(bào)不面向個(gè)人。 

（二）項(xiàng)目牽頭人應(yīng)具有扎實(shí)的農(nóng)村土地承包管理方面的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村土地承包領(lǐng)域有較好的工作基礎(chǔ)，具備高級(jí)職稱(chēng)（或相當(dāng)于高級(jí)職稱(chēng)）。 

（三）符合條件的申報(bào)單位請(qǐng)根據(jù)選擇項(xiàng)目，按要求填寫(xiě)申報(bào)材料。申請(qǐng)材料需由申報(bào)單位加蓋公章確認(rèn)。 

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)容主要包括印刷費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、郵電費(fèi)、調(diào)研差旅費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等，具體預(yù)算內(nèi)容由項(xiàng)目承擔(dān)人根據(jù)實(shí)際需要，按照有關(guān)文件要求進(jìn)行測(cè)算編制。 

（五）項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸政策與改革司所有。 

（六）申報(bào)截止時(shí)間為2019年9月16日。監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)一式兩份通過(guò)郵政系統(tǒng)（EMS）寄至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司土地承包處（北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)，郵編100125），信封上請(qǐng)注明“申報(bào)項(xiàng)目”字樣。申請(qǐng)書(shū)電子稿請(qǐng)發(fā)郵箱。 

三、其他事項(xiàng) 

政策與改革司將按程序擇優(yōu)遴選，并與入選單位簽訂正式合同。項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)于2019年12月31日前，提交項(xiàng)目報(bào)告，政策與改革司將組織項(xiàng)目成果驗(yàn)收、匯報(bào)。 

聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)：蘇曉寧   010-59193178 

林  煜   010-59191732 

郵箱：moa59193187@163.com                   

附件：2019年度農(nóng)村土地承包與改革項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū) 

　　                                                                                政策與改革司 

　　                                                                                2019年9月9日    

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