編者按
“十四五”以來，我國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，種養(yǎng)面積穩(wěn)步擴(kuò)大，技術(shù)和模式創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范化生產(chǎn)水平持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加快形成，融合發(fā)展成效顯著，漁米和水產(chǎn)品加工協(xié)同發(fā)展，種養(yǎng)生產(chǎn)與旅游康養(yǎng)、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普研學(xué)等深度融合，稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在保障糧食安全和水產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。
2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”），對(duì)今后一段時(shí)期稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了系統(tǒng)謀劃和總體部署。各地積極貫徹落實(shí)《意見》要求，因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一年來，稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)又有新變化，在穩(wěn)糧、促漁、增收等方面又有新成效。為全面準(zhǔn)確反映2023年我國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，總結(jié)發(fā)展成效和經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，研判發(fā)展趨勢(shì)，提出發(fā)展建議，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局指導(dǎo)下，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國水產(chǎn)學(xué)會(huì)組織編制本報(bào)告。
一、生產(chǎn)情況
2023年，我國稻漁綜合種養(yǎng)面積4490.34萬畝，穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)2250萬噸，產(chǎn)出各類水產(chǎn)品416.65萬噸（未包括港澳臺(tái)地區(qū)，下同）。
●（一）種養(yǎng)面積
2023年，我國有稻漁綜合種養(yǎng)面積統(tǒng)計(jì)的?。▍^(qū)、市）28個(gè)，北京、西藏、青海3個(gè)?。▍^(qū)、市）未見統(tǒng)計(jì)。全國稻漁綜合種養(yǎng)面積4490.34萬畝，同比增加194.79萬畝，增長(zhǎng)4.53%（1982年以來我國稻田養(yǎng)殖/稻漁綜合種養(yǎng)面積和水產(chǎn)品產(chǎn)量見圖1，2011年以來我國稻田養(yǎng)殖/稻漁綜合種養(yǎng)面積增速見圖2）。
面積超100萬畝的省10個(gè)，比2022年減少1個(gè)。按面積大小排序，依次為湖北、安徽、湖南、四川、江蘇、貴州、江西、云南、遼寧、河南，10省面積之和占全國的87.51%。其中，湖北、安徽、湖南、四川4省均超過500萬畝，四川躋身500萬畝省份，4省面積之和占全國的59.46%。
在28個(gè)?。▍^(qū)、市）中，21個(gè)?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)面積增加，增幅不一，共增加219.99萬畝。其中，安徽、湖北分別增加70萬畝和40萬畝以上，四川、貴州、江西、云南分別增加10萬畝以上。6個(gè)?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)面積有不同程度減少，共減少25.21萬畝（甘肅省稻漁綜合種養(yǎng)面積不足1公頃，未計(jì)算面積增減）【2023年各?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)面積及變動(dòng)情況見表1】。
●（二）水產(chǎn)品產(chǎn)量
2023年，我國有稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)的?。▍^(qū)、市）28個(gè)，北京、西藏、青海3個(gè)?。▍^(qū)、市）未見統(tǒng)計(jì)。全國稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量416.65萬噸，同比增加29.43萬噸，增長(zhǎng)7.60%（2011年以來我國稻田養(yǎng)殖/稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量增速見圖3）；占全國淡水養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量的12.20%，同比提高0.43個(gè)百分點(diǎn)。我國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)將淡水養(yǎng)殖按水域分為池塘、湖泊、水庫、河溝、其他和稻田，稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量在各水域養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量中繼續(xù)位居第2，僅次于池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量。2011年來，稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量占淡水養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重由4.85%提高到12.20%，提高7.35個(gè)百分點(diǎn)（2023年我國淡水養(yǎng)殖不同水域養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量及占比見圖4，2011年以來稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量占淡水養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重見圖5）。
水產(chǎn)品產(chǎn)量超10萬噸的省7個(gè)，依次為湖北、安徽、湖南、四川、江蘇、江西、浙江，7省水產(chǎn)品產(chǎn)量之和占全國的89.74%。其中，湖北超百萬噸，安徽、湖南、四川超50萬噸，江蘇超40萬噸，5省水產(chǎn)品產(chǎn)量之和占全國的78.99%。
28個(gè)?。▍^(qū)、市）中，21個(gè)?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量增加，增幅不一，共增加30.28萬噸。其中，湖北增加6萬噸以上，安徽增加近6萬噸，湖南增加近5萬噸。6個(gè)?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量有不同程度減少，共減少0.85萬噸【2023年各?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量及變動(dòng)情況見表2】。
●（三）主要種養(yǎng)模式
我國稻漁綜合種養(yǎng)模式眾多，養(yǎng)殖對(duì)象覆蓋魚、蝦、蟹貝、兩棲和爬行類，以稻蝦、稻魚、稻蟹綜合種養(yǎng)為主，稻蛙、稻鱉、稻鰍、稻螺綜合種養(yǎng)也形成一定規(guī)模。
稻蝦綜合種養(yǎng)是我國稻漁綜合種養(yǎng)第一大模式，主要養(yǎng)殖克氏原螯蝦（小龍蝦）。2023年，全國稻蝦綜合種養(yǎng)（特指稻田養(yǎng)殖小龍蝦，下同）面積2530萬畝，占全國稻漁綜合種養(yǎng)面積的56.37%，同比增加180萬畝，占比同比提高1.66個(gè)百分點(diǎn)，第一大模式的地位不斷鞏固。區(qū)域分布上，稻蝦綜合種養(yǎng)主要集中在湖北、安徽、湖南、江蘇、江西、河南、四川等省，7省面積共計(jì)2436萬畝，占全國稻蝦綜合種養(yǎng)面積的96.28%；其余主要分布于浙江、重慶、廣西等省（區(qū)、市）。
稻魚模式是我國稻漁綜合種養(yǎng)第二大模式，主要是稻田養(yǎng)殖鯉、鯽。2023年，全國稻魚綜合種養(yǎng)面積1400萬畝，占全國稻漁綜合種養(yǎng)面積的31.39%，同比減少100萬畝，占比同比降低3.53個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域分布上，稻魚綜合種養(yǎng)主要集中在我國中部和西南丘陵山區(qū)，其中，四川、貴州、湖南、云南、廣西5省（區(qū)）面積共計(jì)1100萬畝，占全國稻魚綜合種養(yǎng)面積的78.57%；其余主要分布于東北黑龍江、吉林，華東浙江、福建、江西等地。
稻蟹模式是我國稻漁綜合種養(yǎng)第三大模式，主要養(yǎng)殖中華絨螯蟹。2023年，全國稻蟹綜合種養(yǎng)面積265萬畝，與2022年面積基本持平，占全國稻漁綜合種養(yǎng)面積的5.90%，占比同比降低0.15個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域分布上，稻蟹綜合種養(yǎng)主要集中于三北地區(qū)，遼寧、吉林、天津、黑龍江4?。ㄊ校┟娣e共計(jì)230萬畝，占全國稻蟹綜合種養(yǎng)面積的87.92%；其余主要分布于長(zhǎng)江中下游地區(qū)，該地區(qū)稻蝦蟹綜合種養(yǎng)面積較大。
近年來，我國稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)新發(fā)展，呈現(xiàn)3方面特點(diǎn)。一是不挖溝少挖溝模式快速發(fā)展。無環(huán)溝稻蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)連續(xù)兩年入選全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站 中國水產(chǎn)學(xué)會(huì)重點(diǎn)推廣的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。安徽推廣無環(huán)溝稻蝦綜合種養(yǎng)220萬畝，江西推廣無環(huán)溝稻蝦綜合種養(yǎng)面積130萬畝，浙江不挖溝少挖溝模式占比近七成，吉林推廣“雙邊溝+分箱式”稻蟹綜合種養(yǎng)，邊溝占比大幅下降至5%以內(nèi)。不挖溝少挖溝稻漁模式的快速發(fā)展進(jìn)一步穩(wěn)定了有效水稻種植面積，促進(jìn)了水稻穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。二是新型模式不斷涌現(xiàn)。由于近年來稻蝦綜合種養(yǎng)效益有所下降，稻魚和稻蟹綜合種養(yǎng)效益相對(duì)不高，各地積極將經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的水產(chǎn)新品種、土著種引入稻田，因地制宜探索形成了種類多樣、內(nèi)涵豐富的新型模式，經(jīng)濟(jì)效益極其可觀。如浙江探索稻蛙黑斑蛙綜合種養(yǎng)，畝均效益8000元，安徽滁州推廣“一稻兩蝦（小龍蝦、羅氏沼蝦）”，畝均產(chǎn)值7000元、效益近5000元，云南試驗(yàn)稻紅螯螯蝦綜合種養(yǎng)，畝均產(chǎn)值9200元、效益5000元。三是模式創(chuàng)新拓展發(fā)展空間。稻漁綜合種養(yǎng)的發(fā)展有力促進(jìn)了撂荒地、鹽堿地、低洼田、冬閑田等資源的開發(fā)利用。河北、吉林、內(nèi)蒙古、山東等省（區(qū)）積極探索發(fā)展鹽堿地稻漁綜合種養(yǎng)，以漁降鹽治堿效果顯著，既發(fā)展了稻漁綜合種養(yǎng)，又促進(jìn)了耕地后備資源開發(fā)。唐山鹽堿地稻漁綜合種養(yǎng)示范1萬畝以上，推廣應(yīng)用面積5.7萬畝，焦點(diǎn)訪談節(jié)目以“鹽堿地里稻花香”為題專題報(bào)道。
二、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
近年來，各地通過培育新型經(jīng)營主體，提高組織化程度，發(fā)展社會(huì)化、全程化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模水平，統(tǒng)籌布局苗種繁育、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、流通、加工、電商、旅游、文化、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈功能板塊，有力推動(dòng)了稻漁綜合種養(yǎng)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展。
●（一）集群發(fā)展
稻漁綜合種養(yǎng)集聚發(fā)展，形成長(zhǎng)江中下游平原地區(qū)稻蝦種養(yǎng)優(yōu)勢(shì)區(qū)、南方丘陵山區(qū)稻魚種養(yǎng)優(yōu)勢(shì)區(qū)、三北地區(qū)稻蟹種養(yǎng)優(yōu)勢(shì)區(qū)。同時(shí)各地積極統(tǒng)籌布局，推動(dòng)集聚、協(xié)同發(fā)展，打造了一批點(diǎn)線面聯(lián)動(dòng)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶，初步形成了主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。湖北、江西、安徽、江蘇等省以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目為抓手，打造“健康養(yǎng)殖-現(xiàn)代加工-高效流通-連鎖餐飲-文化旅游”全鏈條的小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群。安徽江淮小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群2021年入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部?jī)?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目，至2023年底，集群3年新增稻蝦綜合種養(yǎng)百萬畝，小龍蝦產(chǎn)量30萬噸，小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值520億元，參與集群建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民合作社近700家、家庭農(nóng)村1萬余家，集群項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶近24000戶。四川和重慶將稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融入成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，四川隆昌和重慶榮昌共建40萬畝“雙昌”稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶，四川合江、瀘縣與重慶江津、永川共建100萬畝“巴蜀魚米之鄉(xiāng)”，同時(shí)，四川積極打造川南早蝦產(chǎn)業(yè)集群，2023年納入省級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目。
●（二）全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
稻漁綜合種養(yǎng)主產(chǎn)區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地、集約化加工鏈條、體系化物流網(wǎng)絡(luò)、品牌化市場(chǎng)營銷和全程化社會(huì)服務(wù)發(fā)展，打造了一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的稻漁綜合種養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈。湖北依托稻蝦、稻蝦鱔綜合種養(yǎng)，著力打造高水平蝦鱔全產(chǎn)業(yè)鏈，將小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈納入十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，省人大負(fù)責(zé)同志擔(dān)任小龍蝦、黃鱔產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，出臺(tái)《關(guān)于支持小龍蝦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于支持黃鱔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，推動(dòng)蝦鱔種苗繁育、基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精深加工等協(xié)同發(fā)展。湖南積極推動(dòng)湘西湘南稻魚綜合種養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，郴州高山禾花魚產(chǎn)業(yè)形成了集苗種繁育、稻魚綜合種養(yǎng)、禾花魚加工、品牌營銷、美食餐飲、鄉(xiāng)村旅游等于一體相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，2023年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值15億元。
●（三）品牌建設(shè)
各地積極推進(jìn)品牌建設(shè)，著力打造稻漁綜合種養(yǎng)區(qū)域公用品牌，帶動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)品品牌快速發(fā)展，各地涌現(xiàn)出了一批有市場(chǎng)號(hào)召力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的知名漁米和水產(chǎn)品品牌，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。中國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)連續(xù)多年舉辦優(yōu)質(zhì)漁米推介活動(dòng)，2023年向社會(huì)推介優(yōu)質(zhì)漁米產(chǎn)品38個(gè)，累計(jì)推介220多個(gè)，在擴(kuò)大漁米產(chǎn)品社會(huì)認(rèn)知度、培育優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土漁米產(chǎn)品品牌方面發(fā)揮了積極作用。天津通過打造稻田蟹、稻蟹米品牌，與市場(chǎng)上普通河蟹和大米相比，稻田蟹、稻蟹米平均單價(jià)高出5元/斤，2—5元/斤。吉林60多個(gè)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)品通過有機(jī)或綠色食品認(rèn)證，稻漁綜合種養(yǎng)為吉林大米品牌又增加一層耀眼光環(huán)。浙江培育稻漁綜合種養(yǎng)品牌339個(gè)，其中漁米品牌204個(gè)，水產(chǎn)品品牌112個(gè)，區(qū)域公用品牌22個(gè)，“公用品牌+企業(yè)品牌”母子品牌體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。河南舉辦河南（信陽）首屆優(yōu)質(zhì)漁米評(píng)比暨稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，向社會(huì)推介優(yōu)質(zhì)漁米產(chǎn)品35個(gè)。湖北著力打造潛江龍蝦、仙桃黃鱔兩大省級(jí)區(qū)域公用品牌，完善品牌共建共享機(jī)制。湖南協(xié)同推進(jìn)稻蝦米和小龍蝦品牌建設(shè)，南縣稻蝦米、南縣小龍蝦品牌價(jià)值快速提升。廣西依托悠久的稻田養(yǎng)殖禾花魚歷史文化，打造全州禾花魚品牌，在全國農(nóng)業(yè)展覽館舉辦品牌發(fā)布會(huì)，有效促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和品質(zhì)提升。
●（四）“稻漁+休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”
各地積極拓展稻漁綜合種養(yǎng)多種功能，深挖稻漁綜合種養(yǎng)文化內(nèi)涵，推出稻漁綜合種養(yǎng)主題文旅線路，舉辦相關(guān)節(jié)慶文化活動(dòng)，推動(dòng)稻漁綜合種養(yǎng)與旅游康養(yǎng)、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普研學(xué)等新興業(yè)態(tài)深度融合，稻漁綜合種養(yǎng)多元價(jià)值愈加凸顯。內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗打造特色主題鄉(xiāng)村旅游和田園綜合體——黃河稻漁生態(tài)觀光園，通過整理撂荒的鹽堿地，將稻漁綜合種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游融合，有效促進(jìn)了鹽堿地開發(fā)利用和農(nóng)牧民增收。園區(qū)年產(chǎn)稻米80萬斤、河蟹1萬斤、魚8萬斤，年產(chǎn)值450萬元，帶動(dòng)周邊旅游收入300萬元。黑龍江綏化打造集休閑觀光、田園康養(yǎng)、科技研發(fā)、科普教育等于一體的國家AAA級(jí)旅游景區(qū)——稻田公園，先后入選全國綠色食品（水稻）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園、國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、全國水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”骨干基地等。浙江青田依托稻魚共生系統(tǒng)，打造農(nóng)遺特色旅游小鎮(zhèn)——稻魚小鎮(zhèn)，建立首個(gè)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主題公園，衢州柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)麻蓬村依托稻漁綜合種養(yǎng)，將農(nóng)耕文化與金庸武俠文化融合，打造“龍門客?！薄薄肮Ψ蛐↓埼r”，開展“捕魚節(jié)”“插秧節(jié)”等活動(dòng)，文化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收140萬元、農(nóng)民增收180余萬元。初步統(tǒng)計(jì)，浙江全年舉辦稻漁綜合種養(yǎng)主題節(jié)慶57次、常規(guī)活動(dòng)645次，總效益近億元。云南依托獨(dú)特的民俗風(fēng)情，舉辦各類摸魚節(jié)、稻花魚節(jié)，玉溪峨山摸魚節(jié)連續(xù)舉辦多年，已成為當(dāng)?shù)馗挥刑厣拿褡骞?jié)日。
三、政策保障和科技支撐
●（一）政策保障
《意見》出臺(tái)后，各地抓住有利時(shí)機(jī)，加大政策創(chuàng)設(shè)，結(jié)合地方實(shí)際，制定出臺(tái)相應(yīng)的政策文件，提出明確的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和支持措施，建立行之有效的工作機(jī)制，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家層面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)開展國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建，10家稻漁綜合種養(yǎng)經(jīng)營主體入選，占入選的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位的12.35%；首次開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建，遼寧盤錦光合蟹業(yè)有限公司、江蘇盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司、江西九江凱瑞生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等一批稻漁綜合種養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展典型入選。地方層面，各地主要圍繞規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目和資金支持、示范創(chuàng)建等制定政策。浙江制定《推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，提出全省平均每年新增稻漁面積10萬畝以上的目標(biāo)，2023年投入5000余萬元開展稻漁綜合種養(yǎng)重點(diǎn)示范縣和示范基地建設(shè)。湖南出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全省稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出到2025年，全省稻漁綜合種養(yǎng)面積600萬畝，產(chǎn)量60萬噸，稻漁綜合種養(yǎng)綜合產(chǎn)值占全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1/3左右。四川“魚米之鄉(xiāng)”建設(shè)連續(xù)3年被寫入省委1號(hào)文件，省本級(jí)累計(jì)投入3億元支持40個(gè)縣（市、區(qū)）80萬畝規(guī)?；緷O綜合種養(yǎng)示范基地建設(shè)。貴州省級(jí)財(cái)政安排2500萬元，支持打造20個(gè)畝產(chǎn)萬元的省級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地和20萬畝市級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)提升示范基地。
●（二）科技支撐
2023年，首個(gè)稻漁領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)《稻漁綜合種養(yǎng)通用技術(shù)要求》發(fā)布，稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新發(fā)布1項(xiàng)，累計(jì)發(fā)布8項(xiàng)，為規(guī)范和引領(lǐng)稻漁綜合種養(yǎng)生產(chǎn)提供了重要依據(jù)和支撐。中國水產(chǎn)學(xué)會(huì)組建稻漁綜合種養(yǎng)專業(yè)委員會(huì)，舉辦稻漁綜合種養(yǎng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，構(gòu)建了稻漁領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作新平臺(tái)。稻漁綜合種養(yǎng)作為我部水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動(dòng)”重要的生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，2023年遴選以稻漁綜合種養(yǎng)為主的骨干基地228家，占骨干基地?cái)?shù)量的17.30%。各主產(chǎn)區(qū)聚焦小龍蝦、河蟹、土著魚類品種等開展種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育，因地制宜開展技術(shù)模式創(chuàng)新集成和示范推廣，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展了大量工作。一是加大新品種（品系）研發(fā)和推廣應(yīng)用。江蘇、湖北、湖南等地開展小龍蝦新品種（品系）選育，取得積極進(jìn)展，黑龍江探索培育適宜寒地氣候的小龍蝦親蝦群體，進(jìn)行規(guī)?；庇〉贸醪匠尚?。廣西積極推動(dòng)百色黑鯉繁育保種、提純復(fù)壯和擴(kuò)群增量，湖南加大湘西呆鯉提純復(fù)壯，積極推廣建鯉、芙蓉鯉、芙蓉鯉鯽等適宜稻田養(yǎng)殖鯉鯽品種。遼寧持續(xù)開展河蟹選育，抗高氨氮、抗“牛奶病”等家系選育取得新進(jìn)展，天津等地圍繞蟹苗繁育、親蟹種質(zhì)資源保存開展苗種繁育基地建設(shè)、生態(tài)育苗技術(shù)示范應(yīng)用等，為河蟹苗種本地化供應(yīng)提供了有力支撐。二是加大技術(shù)模式創(chuàng)新集成和推廣應(yīng)用。浙江總結(jié)發(fā)布稻漁綜合種養(yǎng)十大新型模式，稻溪魚、稻鱉、稻蛙等一半模式畝均效益超過5000元。天津在熟化稻成蟹、稻扣蟹綜合種養(yǎng)等模式基礎(chǔ)上，積極發(fā)展稻青蝦、稻透明鱗草金魚、稻紅螯螯蝦、稻蛭等新模式。廣西重點(diǎn)推廣“三江模式”、小龍蝦淺圍溝養(yǎng)殖模式和冬閑田平養(yǎng)模式、稻螺綜合種養(yǎng)模式。三是加大標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)。遼寧新發(fā)布《中華小長(zhǎng)臂蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》，江西新發(fā)布《稻蛙共作生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，山東新發(fā)布《克氏原螯蝦稻蝦與藕蝦養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》，河南新發(fā)布《沿黃稻鴨共作生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》《沿黃稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)操作規(guī)程》等一批省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，湖北結(jié)合小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)布8項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，起草2項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，潛江龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)177項(xiàng)。稻漁綜合種養(yǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全，為規(guī)范稻漁生產(chǎn)提供了科學(xué)指引和基本遵循。
四、前景展望與發(fā)展建議
預(yù)計(jì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期，稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)仍將處于重要的發(fā)展窗口期。一是政策環(huán)境有利。黨的二十大報(bào)告提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。新時(shí)代新征程推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)糧、促漁、提質(zhì)、增效、增收作用更加重要。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固。我國常年水稻種植面積約4.51億畝，且主要集中于華中、華南、西南、東北地區(qū)，這些地區(qū)水資源相對(duì)豐富，具備發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的條件。我國種植業(yè)和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快推進(jìn)，為稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是市場(chǎng)需求旺盛。稻漁綜合種養(yǎng)是典型的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，漁米產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、安全有保障。隨著“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的加快形成，為順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，常態(tài)化推動(dòng)優(yōu)質(zhì)大米和水產(chǎn)品供給和需求更高水平動(dòng)態(tài)平衡為稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的市場(chǎng)機(jī)遇。
但同時(shí)，我國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)仍面臨一些制約高質(zhì)量發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)。一是科技支撐有待加強(qiáng)?；A(chǔ)理論研究不足，對(duì)模式理論解析和技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)與支撐不夠；當(dāng)前模式和配套技術(shù)的創(chuàng)新力不足，穩(wěn)定性和效益有待提高；適宜稻漁共作輪作系統(tǒng)的水稻和水產(chǎn)品種還比較少。二是產(chǎn)業(yè)鏈條有待升級(jí)。稻漁綜合種養(yǎng)以供應(yīng)原料、賣初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)地水產(chǎn)品加工和物流體系、加工和綜合利用率需要進(jìn)一步提升；稻漁綜合種養(yǎng)多種功能挖掘拓展不充分，產(chǎn)業(yè)融合層次不高。三是組織化程度有待提高。稻漁綜合種養(yǎng)仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體快速發(fā)展，但普遍面臨人才短缺、從業(yè)者老齡化等問題，經(jīng)營水平有待提高，涉農(nóng)龍頭企業(yè)數(shù)量少，且普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題，自身發(fā)展質(zhì)量和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用有待提高。
針對(duì)上述問題和高質(zhì)量發(fā)展需要，提出以下發(fā)展建議。
● 一是鞏固和發(fā)展種養(yǎng)規(guī)模。各地應(yīng)根據(jù)稻田、水和光熱資源稟賦、市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，科學(xué)制定并落實(shí)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確優(yōu)先發(fā)展區(qū)域、種養(yǎng)模式和品種，同時(shí)避免“一刀切”和盲目發(fā)展。強(qiáng)化存量監(jiān)管，指導(dǎo)經(jīng)營主體按照國家標(biāo)準(zhǔn)《稻漁綜合種養(yǎng)通用技術(shù)要求》規(guī)范開展生產(chǎn)，落實(shí)溝坑占比、水稻單產(chǎn)、種養(yǎng)環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量等要求。穩(wěn)步拓展增量，科學(xué)合理開發(fā)利用鹽堿地、低洼田、冬閑田和復(fù)墾地等潛力地塊，積極探索發(fā)展鹽堿地稻漁綜合種養(yǎng)。
● 二是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。以大面積單產(chǎn)提升、保護(hù)耕地和節(jié)約利用水資源、綠色低碳高效等為目標(biāo)，加快突破稻漁綜合種養(yǎng)基礎(chǔ)理論、品種創(chuàng)制、技術(shù)和模式創(chuàng)新集成等問題難題。加強(qiáng)稻漁系統(tǒng)生物群體協(xié)同作用機(jī)理、生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)流能量流及其調(diào)控途徑、稻田養(yǎng)殖承載力、減肥減藥節(jié)水機(jī)制、碳源碳匯調(diào)節(jié)、生態(tài)服務(wù)價(jià)值等基礎(chǔ)理論研究。加大田間工程、物種配比、精準(zhǔn)栽培、生態(tài)健康養(yǎng)殖、種養(yǎng)環(huán)境調(diào)控和生態(tài)治理、秸稈資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和集成，建立一批主導(dǎo)模式，完善配套技術(shù)體系，分類建立稻漁綜合種養(yǎng)千畝、萬畝示范片區(qū)，促進(jìn)新模式新技術(shù)落地見效。加快適宜水稻和水產(chǎn)品種篩選、種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育，支持規(guī)?；庇嵘挤N供應(yīng)能力。加強(qiáng)符合稻漁系統(tǒng)特點(diǎn)的新型肥料、新型飼料、智能化精準(zhǔn)化機(jī)械設(shè)備的研制和推廣應(yīng)用，推進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)，建立健全全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。
● 三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營和服務(wù)主體，引導(dǎo)主體和小農(nóng)戶建立多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)主體開展各類生產(chǎn)性經(jīng)營性服務(wù)，推廣各類生產(chǎn)托管服務(wù)，增強(qiáng)主體對(duì)小農(nóng)戶的引領(lǐng)、帶動(dòng)和服務(wù)能力。鼓勵(lì)稻田向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)整縣、整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)，促進(jìn)形成集中連片、規(guī)模發(fā)展的格局。依托各級(jí)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等，推動(dòng)資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，打造規(guī)模效益顯著、產(chǎn)業(yè)鏈條齊全、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶。
● 四是促進(jìn)三產(chǎn)深度融合。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在貫通產(chǎn)加銷的中心點(diǎn)作用，推動(dòng)初加工產(chǎn)能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉，精深加工和副產(chǎn)物綜合利用加工產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和流通節(jié)點(diǎn)集中，推動(dòng)漁米和水產(chǎn)品初加工、精深加工、副產(chǎn)物綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)加工與市場(chǎng)、加工與營養(yǎng)健康、休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生和電子商務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在橫向融合農(nóng)文旅中的連接點(diǎn)作用，推動(dòng)稻漁綜合種養(yǎng)與當(dāng)?shù)孛袼孜幕?、旅游觀光、鄉(xiāng)村建設(shè)融合發(fā)展，推動(dòng)稻漁綜合種養(yǎng)與美食餐飲、特色民宿、農(nóng)事體驗(yàn)、研學(xué)科普、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài)充分融合，拓展多種功能，實(shí)現(xiàn)多元價(jià)值。
農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢：區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、一村一品規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、田園綜合體、國家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資機(jī)會(huì)研究、涉農(nóng)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、農(nóng)場(chǎng)園區(qū)企業(yè)管理咨詢等業(yè)務(wù)。
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