各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為認真貫徹落實國務院和省委省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興、開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程的重大決策部署，加快推動我省農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，為率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強的物質(zhì)裝備支撐，經(jīng)研究，決定開展省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣建設工作（簡稱“示范縣建設”）?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以服務全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化推進和農(nóng)機裝備智能化綠色化提升 “兩大行動”。堅持目標導向、問題導向和結果導向，強化科技支撐，突出分類指導，積極探索農(nóng)機“兩融兩適”發(fā)展路徑，加快智能綠色、高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備與技術全程全面示范推廣應用，大力提升農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、服務水平、管理水平，推進全省農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。
（二）建設目標。以示范縣建設為抓手，建設一批高水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化智能化示范基地（園區(qū)），推廣一批智能綠色低碳農(nóng)機裝備技術，形成一批高質(zhì)量的農(nóng)機與農(nóng)藝、機械化與信息化融合發(fā)展成果，提升農(nóng)機裝備質(zhì)量和全程全面機械化水平，構建率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新格局。“十四五”末，全省建設50個以上省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上，特色農(nóng)業(yè)機械化水平總體達到70%以上。示范縣建設目標詳見評價辦法。
二、建設內(nèi)容
示范縣建設主要包括全程機械化、全面機械化、信息化智能化提升、綠色化應用、“宜機化”配套、服務能力增強6個方面內(nèi)容。
（一）全程機械化。主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化，糧食生產(chǎn)全程機械化實現(xiàn)提檔升級。注重補齊小麥機播、水稻機種、玉米機收、油菜和花生機種與機收、大豆機收、大豆玉米帶狀復合種植機具保障等短板，進一步提升全程機械化水平?？h域內(nèi)花生播種面積5萬畝、大豆播種面積5萬畝、油菜播種面積10萬畝及以上的主要農(nóng)作物實現(xiàn)全程機械化，達到全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣標準。
（二）全面機械化。圍繞縣域內(nèi)規(guī)模特色主導產(chǎn)業(yè)加快推進農(nóng)業(yè)機械化，其中蔬菜播種面積10萬畝、果茶桑園總面積1.5萬畝、畜牧業(yè)生產(chǎn)肉類總產(chǎn)量2萬噸、水產(chǎn)內(nèi)陸?zhàn)B殖面積5萬畝及以上的產(chǎn)業(yè)按照“一業(yè)一機”要求重點推進機械化。建設特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地（園區(qū)），開展先進適用農(nóng)機裝備與技術引進、試驗示范和推廣應用，著力解決特色農(nóng)業(yè)“無機可用”“無好機用”難題。
（三）信息化智能化提升。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星定位、自動導航、人工智能等信息化數(shù)字化技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理服務中的應用。推廣新型智能農(nóng)機裝備與技術，加快傳統(tǒng)農(nóng)機智能化改造升級，建設“無人化”農(nóng)場、信息化園藝、數(shù)字化漁場、智慧化牧場等應用場景的智能農(nóng)機示范基地。加快建設農(nóng)機信息化管理網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺，推進智能農(nóng)機裝備與技術信息化管理，實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)服務管理“一圖統(tǒng)攬”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
（四）綠色化應用。推廣水稻機插秧側深施肥、生態(tài)型犁耕深翻、精量播種、高效施肥、精準施藥、綠色烘干、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理、畜禽糞污資源化利用等綠色農(nóng)機裝備與技術，加快電動農(nóng)機等綠色清潔農(nóng)機裝備與技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，探索構建綠色農(nóng)機裝備與技術推廣應用服務體系，提高綠色低碳農(nóng)機裝備應用水平，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“碳達峰、碳中和”。
（五）“宜機化”配套。加大設施大棚、果茶桑園、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、高標準農(nóng)田等設施“宜機化”建設和改造力度，通過“改地適機”“引機適地”等方式，提升農(nóng)機作業(yè)效率。開展玉米、大豆、油菜、花生等主要農(nóng)作物以及其他特色農(nóng)作物“宜機化”品種農(nóng)機農(nóng)藝融合試驗示范，提升品種培育推廣和農(nóng)機作業(yè)融合發(fā)展水平。
（六）服務能力增強。加快推進“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心建設，為農(nóng)戶提供全程機械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、培訓咨詢及貯藏加工、產(chǎn)銷對接等產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后“一站式”綜合服務。加大農(nóng)機專業(yè)合作社建設力度，培育特色農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)營服務主體，積極探索特色農(nóng)業(yè)機械化社會化服務模式，提升農(nóng)機全產(chǎn)業(yè)鏈全領域服務能力。
三、申報及評價
（一）申報。
1.縣級申報?？h級人民政府根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的申報通知，結合自身實際情況，自愿提出申請，報設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.市級推薦。設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的申報計劃，結合所轄縣（市、區(qū)）申報意愿及農(nóng)機化工作協(xié)調(diào)推進等情況，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦和組織報送申報材料。
3.省級確定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)年度財政資金規(guī)模和各設區(qū)市報送材料，組織相關專家審核論證，提出示范縣支持建議，確定示范縣建設名單。
（二）評價。江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣（市、區(qū)）評價詳見《江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣（市、區(qū)）評價辦法（試行）》，示范縣根據(jù)得分值所在分數(shù)段劃分為引領類、示范類、達標類三類。
四、保障措施
各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局務必高度重視，強化責任擔當，狠抓工作落實，守牢安全生產(chǎn)底線，堅持示范縣建設與實施農(nóng)機化“兩大行動”、服務全面推進鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相結合，確保省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣建設工作穩(wěn)步有序推進。
（一）強化組織推動。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責制定總體政策方案、協(xié)調(diào)建設資金、推動組織實施、做好監(jiān)督評價等工作。設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責轄區(qū)示范縣創(chuàng)建的組織推薦、支持推動、協(xié)調(diào)推進、督查復核等工作?？h級人民政府為示范縣建設責任主體，制定出臺農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化實施意見，并將創(chuàng)建工作納入政府考核內(nèi)容予以推進?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負責示范縣申報、方案制定、組織實施、工作落實以及配合督查評價等工作。示范縣建設情況將納入省鄉(xiāng)村振興督查內(nèi)容。
（二）強化政策扶持。省級安排示范縣建設獎補資金，主要用于支持全程全面機械化補短板提水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化智能化示范基地（園區(qū)）、“宜機化”設施改建造、農(nóng)機農(nóng)藝融合示范以及示范縣創(chuàng)建有關組織推進工作等。設區(qū)市根據(jù)自身實際，出臺相關扶持政策，在設施農(nóng)業(yè)用地、用電、智能化綠色化等短板環(huán)節(jié)裝備發(fā)展、設施大棚“宜機化”改造、果茶桑園“宜機化”示范等方面給予支持?？h（市、區(qū)）要根據(jù)自身實際，制定出臺作業(yè)補助、成套裝備補貼、示范區(qū)建設、“宜機化”改造等扶持政策，對標找差、補短板強弱項，確保按期完成示范縣建設任務。
（三）強化指導服務。省級將發(fā)揮糧食生產(chǎn)全程機械化和特色農(nóng)業(yè)機械化專家技術指導組以及農(nóng)業(yè)農(nóng)機推廣機構作用，為示范縣創(chuàng)建工作提供決策咨詢、技術培訓、結對幫扶、掛鉤指導等服務工作。設區(qū)市、縣（市、區(qū)）要分別成立示范縣建設指導組和專家組，負責示范縣建設方案論證、主推裝備與技術選型、業(yè)務工作培訓、技術服務指導等工作。設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織開展示范創(chuàng)建工作調(diào)度交流活動，加強對所轄縣（市、區(qū)）示范創(chuàng)建工作指導和推動力度?？h（市、區(qū)）要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任務分解落實、跟蹤協(xié)調(diào)、督促指導，確保示范創(chuàng)建工作有序推進。
（四）強化監(jiān)督評價。示范縣創(chuàng)建過程中，要組織開展中期建設情況評估，掌握示范縣建設進程，督促加快組織實施進度。省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣建設資金要嚴格按照要求使用，不得用于與示范縣創(chuàng)建工作無關事項。示范縣建設工作完成后，資金使用情況必須開展審計，在通過縣級審計部門認可后，方可申請省級評價。示范縣建設過程中，涉及建設重大調(diào)整、資金使用、政府采購等，要完善相關程序，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
（五）強化總結宣傳。要利用多種媒體多種形式加大宣傳力度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣建設工作營造良好輿論氛圍。及時總結梳理創(chuàng)建過程中政策措施、技術路線、典型模式等亮點特色，提煉經(jīng)驗，樹立典型，組織推廣，以點帶面。組織開展示范縣創(chuàng)建工作專題宣傳活動，擇優(yōu)推薦一批地方特色鮮明、政策措施新穎、工作成效顯著的典型在主流媒體宣傳報道，努力營造示范縣創(chuàng)建“比學趕超”競相發(fā)展的良好工作氛圍。
聯(lián)系人：陸桂良、周凱，電話：025-86263170；郵箱：jsnjzbc@126.com.
附件：1. 江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣（市、區(qū)）評價辦法 （試行）
2. 江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣（市、區(qū)）評價指標解釋
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年3月7日
農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢：市縣十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、一村一品規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、田園綜合體、國家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資機會研究、涉農(nóng)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、農(nóng)場園區(qū)企業(yè)管理咨詢等業(yè)務。
聯(lián)系方式：025-69853799、15996370505（微信同號）
