金山，是一片神奇的沃土；金山，是上海的農業(yè)大區(qū)。金山區(qū)總耕地面積達39.72萬畝，占上海市耕地面積的14.37%；金山區(qū)總人口81萬，農村常住人口29.4萬，其中農業(yè)戶籍人口16.16萬人。金山人在這里辛勤耕耘，播種綠色田園，收獲美好生活。走進今天的金山，放眼望去到處是醉人的綠色，田成網，渠相通，路相連。習近平總書記任上海市委書記期間，要求把金山建設成為“百里果園、百里菜園、百里花園”，建設成為上海的后花園。這是領導對金山農業(yè)發(fā)展的深切期望，也凝結著金山人的智慧和汗水。
近年來，金山區(qū)立足都市現(xiàn)代農業(yè)定位，大力實施農業(yè)“接二連三”發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，努力做大做強，已形成“優(yōu)質稻米、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特色養(yǎng)殖”四大主導產業(yè)，著力推進“品牌農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)”建設，進行了大膽實踐和積極探索，并取得豐碩成果。金山區(qū)先后獲得“全國糧食生產先進縣”、“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”等稱號，金山區(qū)農委獲得“全國農業(yè)先進集體”、“全國社會扶貧先進集體”等榮譽稱號。
為展示融合發(fā)展成果，進一步探索融合發(fā)展路徑，3月18日，由上海市農業(yè)委員會、上海市發(fā)展和改革委員會和金山區(qū)人民政府共同主辦，在金山召開了以“三產融合、強農富民”為主題的“農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”研討會。
金山區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視農業(yè)發(fā)展，始終把農業(yè)工作作為一項重點工作來抓。2010年，金山區(qū)委、區(qū)政府提出要走生態(tài)型都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。2013年，上海市委書記韓正來金山區(qū)調研時，對金山區(qū)農村“三產”融合發(fā)展給予充分肯定，并要求進一步豐富都市農業(yè)內涵，使之成為上海農業(yè)發(fā)展的基本模式。近年來，金山區(qū)結合當?shù)剞r業(yè)特色和基礎，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，堅持市場需求導向，做精做細農業(yè)特色產業(yè)，積極推進農業(yè)“接二連三”，在農產品初加工、農村服務業(yè)、農業(yè)休閑旅游等方面成效明顯。2015年金山農業(yè)總產值達到34.9億元，分別是五年前和十年前的1.1倍和1.5倍；金山農村常住居民人均可支配收入達到21384元，分別是五年前和十年前的1.7倍和2.5倍，比上年增長10%，增幅位列郊區(qū)縣前茅。
早在2010年，金山區(qū)在確定“十二五”規(guī)劃時就提出了金山農業(yè)“接二連三”發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了《關于做亮精致農業(yè)，推進農業(yè)“接二連三”的實施意見》，逐漸明晰了“品牌農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)”的三個農業(yè)發(fā)展路徑。2015年8月，區(qū)政府印發(fā)了《金山區(qū)關于轉方式、調結構大力推動“第六產業(yè)”發(fā)展的指導意見》，金山區(qū)各鎮(zhèn)都制定了發(fā)展“第六產業(yè)”三年行動計劃。經過“十二五”期間的五年努力，金山區(qū)上下形成了一二三產業(yè)融合發(fā)展的共識與合力。
為進一步推動農業(yè)產業(yè)結構調整，上海市政府出臺了相關配套政策。金山區(qū)結合農村產業(yè)特點和所屬行業(yè)要求，在落實現(xiàn)有扶持政策的同時，在土地、項目、品牌培育、金融貸款、人才引進等方面研究出臺了具有本地區(qū)特色、符合農村三個產業(yè)融合發(fā)展要求的政策措施。
加強“三農”互動，實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。在農村三個產業(yè)融合發(fā)展中，該區(qū)不光盯著農業(yè)，還統(tǒng)籌農村、農民。金山區(qū)領導清醒地意識到，要加強“三農”互動，必須統(tǒng)籌推動農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。
在農業(yè)增效方面，金山區(qū)致力于打造精品、品牌和生態(tài)農業(yè)，建設精致農業(yè)示范基地、農業(yè)休閑基地、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，引進、培育、扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，加大農產品品牌推廣力度，同時推廣綠色、高效農業(yè)環(huán)保技術，減少農業(yè)面源污染，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，保護農村環(huán)境，保障農民生活。
在農民增收方面，以農業(yè)為基礎，積極發(fā)展家庭農場，同時發(fā)展農村休閑旅游關聯(lián)產業(yè)，鼓勵農民參與鄉(xiāng)村旅游，引導農民聚焦特色產業(yè)不斷調整農業(yè)種植結構。
在農村發(fā)展方面，以村莊改造為載體推進新農村建設，融合農村環(huán)境治理、農村經濟發(fā)展、鄉(xiāng)土文化傳承，提升鄉(xiāng)村文明，建設“美在生態(tài)、富在產業(yè)、根在文化”的美麗鄉(xiāng)村。
加強“三產”融合，實現(xiàn)一產精、二產強、三產活。金山區(qū)領導認為，農村“三產”融合發(fā)展，突破了原有的產業(yè)邊界，本質上是產業(yè)融合的深化。農產品要成為真正增值升值的產品，必須要“接二連三”，與農產品加工、農業(yè)旅游、農業(yè)休閑等結合起來，實現(xiàn)一二三產業(yè)的深入融合。做精一產，在確保完成農產品最低保有量生產任務的前提下，引導農業(yè)經營主體瞄準市場需求，調整種養(yǎng)結構，改善供給方式，滿足消費者需要，增加市場緊缺和適銷對路的農產品生產。做強二產，延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、形成全產業(yè)鏈，在農產品加工上，不僅發(fā)展本區(qū)域內的農產品加工產業(yè)，還要輻射上海、長三角乃至全國、全球。做活三產，不斷強化農旅結合、農文結合、農體結合，把農業(yè)資源和農時季節(jié)結合起來，每年策劃舉辦豐富多彩的農業(yè)節(jié)慶活動；把特色農產品、特色旅游產品、特色文化產品串聯(lián)起來，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農家樂等服務業(yè)。
在信息化條件下培育農產品流通與營銷、農業(yè)大數(shù)據服務、農業(yè)物聯(lián)網等農業(yè)新型服務業(yè)，對農業(yè)提質增效升級日益重要。金山區(qū)積極推進“互聯(lián)網+農業(yè)生產”，實現(xiàn)農業(yè)生產技術應用智能化。通過信息化手段，實現(xiàn)水、肥、溫等智能化管理，推進農業(yè)物聯(lián)網技術應用，讓農業(yè)實現(xiàn)“環(huán)境可測、生產可控、質量可溯”的目標；促進信息技術與蔬菜生產、農藝、環(huán)境技術的融合，推動掌上APP和物聯(lián)系統(tǒng)在蔬菜生產上運用，建設高端溫室的示范點，提高土地產出率和勞動生產率。引導農業(yè)生產從“生產導向”向“消費導向”轉變，發(fā)展訂單農業(yè)等新型農產品銷售模式。充分利用農商對接、農超對接、農標對接以及電子商務平臺、無人售菜智能終端，打通線上線下，實現(xiàn)農產品快速直銷。
當前，上海已經全面啟動整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)工作。金山區(qū)將以此為契機，加強規(guī)劃引路、政府引導，做好謀篇布局的文章，堅持走高端路線，著力培育精品農業(yè)、品牌農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和農村三個產業(yè)融合發(fā)展的新亮點和新優(yōu)勢。為此，金山區(qū)政府向全區(qū)轉發(fā)了由區(qū)農委、經委、旅游局、財政局、規(guī)土局、文廣局聯(lián)合制定的《金山區(qū)關于轉方式、調結構大力推動“第六產業(yè)”發(fā)展的指導意見》，金山區(qū)9個鎮(zhèn)1個工業(yè)區(qū)都制訂了農村一二三產業(yè)融合發(fā)展三年行動計劃。
至2020年，農村“三產”成為支柱性產業(yè)
金山區(qū)制訂的新一輪農村“三產”融合發(fā)展的目標是：圍繞建設多功能都市現(xiàn)代農業(yè)，加快農業(yè)“接二連三”，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，形成具有較強競爭力、影響力的金山特色“第六產業(yè)”。至2020年，力爭使“第六產業(yè)”成為促進農業(yè)增效、農民增收的支柱性產業(yè)。
據金山區(qū)領導介紹，今后的重點工作任務是：進一步深化產業(yè)融合，實現(xiàn)農業(yè)“接二連三”深度發(fā)展。把傳統(tǒng)的農業(yè)拓展到生產、加工、銷售、休閑等方面，與第二、第三產業(yè)連接起來，帶動一二三產業(yè)交叉互融，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農業(yè)附加值。力爭金山區(qū)農業(yè)旅游年接待人次達到1000萬。
注重科技創(chuàng)新，為農業(yè)插上“互聯(lián)網+”的翅膀。密切與國家級、省市級農業(yè)科研院所合作，借助農科院、上海交通大學、上海海洋大學等科研院校的優(yōu)秀專業(yè)人才、先進技術資源，建設上海（金山）都市現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新中心，引入生產、生物、機械、育種等領先技術，在特色瓜果、食用菌、種苗組培、農產品加工等領域打造若干個農業(yè)科技創(chuàng)新基地。在農業(yè)生產、經營、管理和服務中推廣應用現(xiàn)代信息技術，全面提升農業(yè)信息化、智能化水平。
堅持綠色發(fā)展，建設“環(huán)境友好型”農業(yè)。嚴格落實基本農田保護責任制，加快建設糧食生產功能區(qū)，促進多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營，重點扶持糧經結合、種養(yǎng)結合、機農結合等模式的家庭農場發(fā)展。推進生態(tài)農業(yè)建設，加強農業(yè)環(huán)境保護與治理，發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，實施化肥、農藥“雙減”工程，減少農業(yè)面源污染，加快推動農業(yè)生產過程的清潔化、機械化和產品的無害化。
進一步強化品牌建設，保障農產品質量安全。以創(chuàng)建國家農產品質量安全縣和農業(yè)品牌建設為抓手，實現(xiàn)從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監(jiān)管，確保金山農產品質量安全。重點構建生產有記錄、去向可追蹤、信息能查詢、質量可追溯的農產品質量溯源體系，完善“1+10+30”（即1個區(qū)農產品檢測中心、10個鎮(zhèn)級檢測室、30個生產單位自檢室）的檢測體系；培育一批有競爭力的名、特、優(yōu)農產品，進一步提升金山農產品質量。
各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）三年行動計劃扎實推進
經過三年努力，廊下鎮(zhèn)將基本形成“組培種源、優(yōu)質稻米、雙孢蘑菇、綠色果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖”五大特色種養(yǎng)產業(yè)。爭取實現(xiàn)新增1-2家植物組培種源企業(yè)，種源農業(yè)產值突破億元大關；優(yōu)質稻米種植面積達到5000畝，廊下鎮(zhèn)稻米產值達3500萬元；周年化雙孢蘑菇生產技術大面積推廣，三次發(fā)酵設備基本建成，鼓勵傳統(tǒng)種植向周年化轉型，蘑菇產值上億元；特色茄果，優(yōu)質莓、葡、桃等特色果蔬種植面積達8000畝。呂巷鎮(zhèn)以“水果節(jié)”、“蟠桃節(jié)”、“百花節(jié)”、“葡萄節(jié)”和“12季水果采摘季”等農業(yè)節(jié)慶活動為載體，以滿足游客吃住行游購娛等一體化需求為切入點，將現(xiàn)代觀光農業(yè)與都市休閑旅游有機結合，逐步形成具有“生產種植園、水果科研園、采摘游樂園、觀光休閑園、文化體驗園”等功能的主題公園。在打造蟠桃核心區(qū)、上海市農耕健身基地、金石蟠桃園、世外桃源、蝶鏡湖、海棠花社、駿馬園、芳心園、怡神園一批特色旅游設施時，將桃文化、小白龍文化、土布文化、農耕文化等地區(qū)的民俗傳統(tǒng)文化融入農業(yè)旅游活動中，進一步提高農業(yè)旅游品質。
楓涇鎮(zhèn)提出，到2018年底，初步構建以休閑農業(yè)為主導型產業(yè)形態(tài)的楓涇“第六產業(yè)”體系，逐步形成布局合理、規(guī)模適度、特色鮮明、效益可觀的休閑農業(yè)發(fā)展格局。力爭年接待游客達到100萬人次，參與休閑農業(yè)的農戶年收入增長10%以上。朱涇鎮(zhèn)計劃到2018年末，研發(fā)出3至4個優(yōu)質西甜瓜新品種和系列優(yōu)質農產品；扶持建設一批具有朱涇地方特色和集農業(yè)觀光、休閑、采摘、展示為一體的區(qū)域農產品展示區(qū)；待涇村建成建設面積為1000畝的智能農業(yè)示范區(qū)。圍繞建設多功能都市現(xiàn)代農業(yè)，漕涇鎮(zhèn)實施“一街、一區(qū)、一帶、五基地”建設計劃，到2018年，使上述區(qū)域產值達6000萬元。山陽鎮(zhèn)在鞏固傳統(tǒng)銷售渠道的基礎上，依托當前蓬勃發(fā)展的電子商務平臺，著力打造線上（田頭批、網絡銷售平臺）線下（田頭超市、農業(yè)基地）聯(lián)合銷售的O2O模式，同時，進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對農產品銷售的帶動作用，大力培育一批農業(yè)采摘體驗基地，不斷提高農產品附加值。力爭到2016年，“山陽田園”系列農產品年銷售額達到500萬元，2017年達到800萬元，2018年達到1000萬元以上，有效促進農業(yè)增效、農民增收。
