讓農(nóng)民自己生活在美麗鄉(xiāng)村里
正在召開的全國兩會上，政府工作報告提出“大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游”，將其作為進一步釋放國內(nèi)需求潛力的重要措施，這對已經(jīng)蒸蒸日上的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展來說，無疑是一股春風?！鞍l(fā)展鄉(xiāng)村旅游”成為審議政府工作報告過程中代表們熱議的話題，對于鄉(xiāng)村旅游未來的發(fā)展，代表們也紛紛支招。
據(jù)統(tǒng)計，2016年中國鄉(xiāng)村旅游進入了大旅游時代，鄉(xiāng)村旅游人次達13.6億，平均全國每個人有一次鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)歷。
“越是如火如荼的時候，越要注重發(fā)展的規(guī)范化，避免同質(zhì)化?！比珖舜蟠?、全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員段強認為，“國內(nèi)旅游市場存在管理混亂的問題，特別是景區(qū)規(guī)劃、土地利用、基礎設施配套方面。全域旅游是一個多角度、多方位、多元化的體系建設，絕不是單單做幾個景點就萬事大吉的?！?/span>
段強指出，鄉(xiāng)村全域旅游首先要把美麗鄉(xiāng)村建設好，讓農(nóng)民自己生活在美麗鄉(xiāng)村里。“這是鄉(xiāng)村全域旅游的第一步?！倍螐娂又亓苏Z氣，“第二步才要考慮如何把鄉(xiāng)村的旅游資源變成產(chǎn)業(yè)，這一方面需要專業(yè)公司的運營，另一方面需要村民在日常生活中，就按照旅游標準去建設自己的家園，讓游客一走進這個村子，就感到生活舒適、人情溫暖?！?/span>
“去年貴州打造出‘山地公園省、多彩貴州風’的旅游品牌，旅游業(yè)實現(xiàn)了井噴式增長。2016年全省旅游接待人次增長41%，旅游總收入增長43%，入黔游客人次增長50%，可以說是歷史上增長最快的產(chǎn)業(yè)和增速最快的時期。”全國人大代表、貴州省委副書記孫志剛說。
正因為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貴州對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級降低污染要求非常嚴格，“多彩貴州拒絕污染?！睂O志剛介紹，新引進的企業(yè)必須符合環(huán)保要求，絕對不能有污染環(huán)境、破壞生態(tài)的事發(fā)生。
號稱“關中第一村”的陜西省禮泉縣袁家村在鄉(xiāng)村休閑旅游領域是杰出的代表之一。主打關中民俗和美食文化的袁家村，雖然只有62戶人家，但僅一家賣粉湯羊血的小店一年的純收入就在千萬元以上。袁家村火爆之后，全國各地鄉(xiāng)村旅游跟風復制，有的只學到了皮毛，沒有學到袁家村的成功真諦。
“鄉(xiāng)村旅游是一項系統(tǒng)工程，需要因地制宜，不能簡單復制照搬照抄?！迸讼睦蛘J為，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，各地最好能與當?shù)氐囊恍┨厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)變作資源，讓鄉(xiāng)村旅游更多地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)扶貧帶富的作用。她提出建議，各級政府要加大資金投入、政策引導、人員培訓，保證鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
段強則指出了目前鄉(xiāng)村旅游的一些難題：“我國的建設用地和生活用地是嚴格分開的，可鄉(xiāng)村旅游恰恰是要把農(nóng)民的生活、民居同旅游結(jié)合起來。如何把農(nóng)民的生活住所納入旅游經(jīng)營管理，稅收怎么收、土地性質(zhì)如何界定、房屋建設標準怎么規(guī)定，都是在逐步發(fā)展改革中我們需要慢慢去解決的問題?！?/span>
古村落保護：不僅是旅游消費品，更是留給后代的遺產(chǎn)
3月7日，全國政協(xié)十二屆五次會議新聞中心舉行“政協(xié)委員談堅定文化自信講好中國故事”記者會，5位全國政協(xié)委員劉長樂、馮驥才、蘇士澍、成龍、海霞就弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、繁榮發(fā)展社會主義文藝、大力發(fā)展社會主義先進文化、推動中外人文交流等問題回答記者提問。
中國是一個農(nóng)業(yè)大國，所有的中國人都是從傳統(tǒng)村落走出來的，傳統(tǒng)村落承載著中華民族的記憶和價值觀。全國政協(xié)委員馮驥才在回答記者關于我國傳統(tǒng)村落保護的問題時說：“我們走了六七千年的歷史，現(xiàn)在中國大地上960萬平方公里，還散布著大量的村落，有230萬個自然村，90萬個行政村?！?/span>
在快速城鎮(zhèn)化和發(fā)展過程中，從2012年到現(xiàn)在，我國的傳統(tǒng)村落名錄有4153個。在馮驥才看來，很多村落里面的人渴望城市生活，而城鎮(zhèn)化也是大勢所趨，所以很多村落空巢了，剩下的只是城市打工者的父母和孩子?！白鳛橹袊藨摵茯湴粒澜缟蠜]有任何一個國家做這么大的工程，把幾百萬個村落全部過一遍‘篩子’。專家提出了非常嚴格的、多學科的、跨學科的標準，把最具代表性、具有豐富文化歷史遺存的村落選出來。此時，我們迎頭碰上兩個問題——空巢化和過分旅游化?！?/span>
“評定下來的村子都希望脫貧，而脫貧最快的方法就是旅游。我不同意‘開發(fā)旅游’這個詞，開發(fā)是完全服從旅游的效益需求，對村落進行改造的一個方式，我講‘開展旅游’。開展旅游有兩個問題，第一，對傳統(tǒng)村落保護沒有一個嚴格的標準化計劃或措施。第二，村民缺乏保護自己村落的自覺性，因為世世代代生活在村落里的人，并不知道村落的價值?！痹谌狈藴驶?guī)范和保護意識的時候開展旅游，傳統(tǒng)村落就很容易遭到破壞。
怎么解決這個問題？馮驥才建議，首先讓村民在村落里能夠賺到錢，幫他們找到出路，原住民能住在村落里，才能把村落保護下來。同時，還要改善當?shù)鼐用竦纳钤O施。另外，國家應該建立長效機制，對于已經(jīng)進入名錄的傳統(tǒng)村落，沒有提出嚴格以保護為基礎的旅游計劃，國家不能批準他們開展旅游。“這應該是一個硬性措施，因為我們的傳統(tǒng)村落不僅僅是旅游的消費品，更要留給后代。我們不能讓積淀了千百年的傳統(tǒng)村落，在我們手里一年兩年就被糟蹋掉了。文明傳承就像火炬?zhèn)鞒幸粯硬荒芟??！?/span>
