第三屆中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略論壇暨中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)2019學(xué)術(shù)年會(huì)，12月21日在中國(guó)科學(xué)院學(xué)術(shù)會(huì)堂舉辦。來自中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)和高校的有關(guān)專家及有關(guān)地方、企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，圍繞“縣域經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興”這一主題展開學(xué)術(shù)研討和經(jīng)驗(yàn)分享。
本屆論壇由中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)副主任、 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所黨委書記李思經(jīng)主持。中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)霍國(guó)慶，中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)主任、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組成員、副院長(zhǎng)梅旭榮，農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng)張亙等在論壇上發(fā)言，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所黨委書記、副所長(zhǎng)、研究員杜志雄，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)、教授唐忠等發(fā)表了學(xué)術(shù)演講。
專家學(xué)者圍繞“縣域經(jīng)濟(jì)問題及發(fā)展戰(zhàn)略”這一主題展開深入探討。
杜志雄研究員在發(fā)言時(shí)指出，縣域產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)用好六大規(guī)律。一是縣域發(fā)展一定要有人氣，沒有人氣的縣域經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展起來。二是資源和要素流轉(zhuǎn)的范圍在一定程度上決定縣域資源和要素價(jià)值的大小，更決定所能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的拓展能力。當(dāng)然，這并不是指要把現(xiàn)有的資源都賣給別人、轉(zhuǎn)給別人。三是產(chǎn)品和服務(wù)的流通半徑的大小，在一定程度上決定其市場(chǎng)空間和價(jià)值增值幅度的大小。說白了，就是怎么延長(zhǎng)工業(yè)鏈和價(jià)值鏈，怎么把遠(yuǎn)處深山的產(chǎn)品和遠(yuǎn)在萬里之外的消費(fèi)者之間進(jìn)行有效對(duì)接。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品發(fā)展的好壞，及競(jìng)爭(zhēng)力的大小，日益決定于由“賣”產(chǎn)品和服務(wù)向“賣”產(chǎn)品和服務(wù)的過程轉(zhuǎn)化力度的大小。這個(gè)重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)化力度。在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，一定要考慮賣產(chǎn)品和“怎么生產(chǎn)的”這樣的信息充分告訴消費(fèi)者，這樣才能夠帶來涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。五是產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的大小，根本上體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)融合程度（廣度和深度）。六是生態(tài)綠色日益成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基因和靈魂。
在杜志雄看來，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性，在很大程度上是強(qiáng)調(diào)技術(shù)維度的可持續(xù)性問題。即施加于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（如土地）上的任何技術(shù)措施（如化肥、農(nóng)藥、種子、機(jī)械等），既不對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及其產(chǎn)品質(zhì)量本身，也不對(duì)農(nóng)業(yè)以外的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生破壞性影響（負(fù)外部性），從而使農(nóng)業(yè)作為一個(gè)整體成為可以連續(xù)和重復(fù)的過程的措施。
唐忠教授在發(fā)言時(shí)就居住用地管理制度改革話題談了自己的思考。他說，相對(duì)城市來說，鄉(xiāng)村土地是比較多的，但是在鄉(xiāng)村有時(shí)也會(huì)感覺到?jīng)]有土地可用。這正是土地管理制度在發(fā)揮作用。我國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的土地計(jì)劃指標(biāo)管理制度，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)增減掛鉤下的建設(shè)用地指標(biāo)交易，或者跨區(qū)域指標(biāo)交易?，F(xiàn)在，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或者在不同的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在土地指標(biāo)上存在某些錯(cuò)位。有的地方每年要花十幾億元購(gòu)買土地指標(biāo)，一些城市建設(shè)用地處于短缺狀態(tài)，個(gè)別農(nóng)村地區(qū)也是這樣，這呼喚進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)改革。唐忠認(rèn)為，其中一個(gè)重要思路是，既要管理好土地供給，要要管理好土地需求，特別是在需求端和持有端作出某些探索，或許能在很大程度上緩解土地供需矛盾。
中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)霍國(guó)慶致辭。
在論壇正式開始之前，中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)2019學(xué)術(shù)年會(huì)舉辦。中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)霍國(guó)慶在致辭時(shí)表示，2019年中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)近日被研究會(huì)評(píng)為今年優(yōu)秀的專委會(huì)，一是因?yàn)槠浒l(fā)展了很多優(yōu)質(zhì)高端會(huì)員，高端會(huì)員數(shù)是各專委會(huì)里最多的；二是因?yàn)槠浒l(fā)展的團(tuán)體會(huì)員也是最多的，到現(xiàn)在為止是八個(gè)；三是因?yàn)槠湓趦?nèi)部管理方面也非常多彩，為其他專委會(huì)樹立了學(xué)習(xí)標(biāo)桿。
中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)主任、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組成員、副院長(zhǎng)梅旭榮作農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)工作報(bào)告。
中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)主任、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組成員、副院長(zhǎng)梅旭榮作了農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)工作報(bào)告。他表示，2020年專委會(huì)將主要聚焦以下幾方面工作：做好研究工作，提供政策咨詢，比如農(nóng)村人居環(huán)境改善、區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品培育、農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等戰(zhàn)略話題；組織開展高水平的學(xué)術(shù)交流和論壇；開展扎實(shí)而專業(yè)的深度調(diào)研；形成由戰(zhàn)略來推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的案例；組織撰寫好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略方面的論文；加強(qiáng)秘書處的組織建設(shè)等。
論壇的最后環(huán)節(jié)是兩場(chǎng)圓桌討論。相關(guān)專家學(xué)者和企業(yè)界嘉賓分別圍繞“縣域經(jīng)濟(jì)問題及發(fā)展戰(zhàn)略”“企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的作用和問題”展開深入探討。
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